压覆矿产资源评估相关法律、法规及政策依据
1.《矿产资源法》
《矿产资源法》第三十三条“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,非经国家授权部门批准,不得压覆重要矿产。”
2.《矿产资源法实施细则》
《矿产资源法实施细则》第三十五条:建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道,昆明编制压覆矿评估,昆明编制压覆矿评估、
论述重要,昆明编制压覆矿评估、较重要项目压覆重要矿产资源的合理性;提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。云南迈凯地质勘查咨询有限公司专业编制压覆矿产资源评估。 由于矿产资源压覆并非经常能遇到,很多矿业企业对压覆审批流程并不清楚。昆明编制压覆矿评估
压覆补偿/赔偿范围
(一)137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定
137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件,强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定,并不是强制性规范,不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。
(二)压覆补偿/赔偿范围
采矿权属于用益物权,其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利,还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权,只要建设单位具有压覆矿产资源的行为,则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权,根据《侵权责任法》的规定,还应赔偿采矿权人的可得利益损失。
昆明编制压覆矿评估履行压矿报告评审备案程序。压覆矿产评估原则:
对地下开采矿产资源,以建设项目建筑物保护边界为准,向下按垂直剖面法圈定出压覆矿产资源的范围在该范围线以内的有采矿权设置的矿产,作为压覆矿产资源进行评价; 对于已取得探矿权并已进行了探矿工作且提交了矿产资源估算成果报告的矿产资源,作为压覆矿产予以估算。
对于露天开采矿山,主要考虑放炮震动对输电线路的不利影响,以输电线路两侧,外推15m作为围护带,然后以围护带范围按放炮震动较大水平影响距离再向两侧外推出安全范围。
压覆资源的较低估算标高主要依据已取得的探矿权证或采矿权计算矿层储量的较低标高为准,以下不再估算压覆矿产资源量。
编制压矿报告的资质要求
根据137号文的规定,压矿报告应当由有地质勘查资质的单位编制。2017年9月,国家取消了地质勘查资质审批,目前是通过事中事后监管的方式对勘查活动进行管理。2019年11月,自然资源部办公厅发布关于征求《地质勘查活动事中事后监督管理办法(征求意见稿)》意见的函,主要是通过地质勘查单位信息填报公示制度、“双随机一公开”监督抽查制度、异常名录和黑名单管理制度、信用信息使用制度、信用信息推送和联合惩戒机制等方式进行监管。该管理办法尚未生效。因压矿报告还涉及评审备案事宜,建议选择规范的地勘单位。 一般建设项目不得压覆重要矿产资源;
压覆矿产资源评估报告相关的收费标准:探矿权采矿权评估收费价目表 矿种类别 矿产资源储量规模 收费(万元) 一、有色金属:大型 15—25;中型 8—15;小型 5—8;微型 3—5。二、黑色金属:大型 16—22;中型 8—16 ;小型 4—8 ;微型 2—4。 三、煤:大型 15—20;中型 8—15;小型 3—8;微型 2—3。四、其它矿种:大型 10—15;中型 6—10;小型 3—6;微型 2—3。注:微型矿是指矿产资源储量不足小型规模上限的20%,矿产资源保有储量所剩无几的矿山。压覆矿产报告压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时,建议业主对压覆区探矿权进行评估;昆明编写压覆矿
压覆重要矿产资源评估报告。昆明编制压覆矿评估
压覆矿产资源评估工作方法:
工作区域范围的确定:工作区域范围(即评估报告中地形地质图图面范围)确定,一般以能反映工程全貌及工程所在区域的地质矿产特征为原则。线性工程评估地形地质图采用比例尺1:5万~1:10万比较合适,点状工程地形地质图采用比例尺以1:5000~1:10000比较合适,图面不宜过大,以能反映工程全貌和区域地质矿产特征为宜。
评估区范围内矿业权及探明资源调查:评估区范围内矿业权调查包括两方面工作。一是到建设工程所在区域县级以上国土资源部门、矿产管理部门了解探矿权和采矿权设置情况。主要了解探矿权、采矿权人、矿业权登记编号、有效期限、矿业权、位置坐标、矿种、资源储量及类型等;二是针对已了解的探矿权和采矿权进行实地调查,了解探矿、采矿进展情况及阶段性成果。评估区范围内探明资源量以省级国土资源厅印制的矿产资源储量登记表为依据,结合原矿山勘查报告进行调查。 昆明编制压覆矿评估
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